Демократия «по интернету». Часть 1 (Основы и Принципы)
20-02-2007, 11:20. Разместил: vladis
С каждым днем Интернет все более и более вклинивается во все сферы нашей деятельности, как личной , так и социальной. По Интернету давно уже можно сделать любую (даже самую раритетную) покупку, заказать еду, купить билеты, познакомиться, найти работу и вызвать проститутку. Его возможности иногда поражают и удивляют, его безграничность и разносторонность не знает конца и даже самый извращенный и безумный (во всех смыслах) юзер сможет найти в нем интересующие его темы, и, казалось бы, нет в мире прекрасней чуда сего, и нет вещей неподвластных ему.А можно ли общественности и простому люду при помощи интернета влиять на политические процессы в стране: лоббировать принятие важного для народа закона, выбирать депутатов, или лишать их полномочий, вести диалог непосредственно с представителями власти в он-лайн режиме, диктовать власти свои пожелания и следить за их выполнением? Пару месяцев назад я бы, как и большинство наших сограждан, на данные вопросы ответил так: «Наши народные избранники очень уж изворотливы и хитры, и порой даже прямым физическим воздействием нужные законы принять их вряд ли заставишь, и только с ножом у горла, искаженным лицом и кочергой в асимметричной части тела они начинают работать на благо народа». К счастью, я ошибался. Подобные процессы уже давно разворачиваются во всех, без исключения, странах западной Европы и США, и даже «любимая» всеми нами Родина пытается не отставать в данном вопросе от технического прогресса, и медленно, похрамывая, причитая и поскрипывая, но все же вливается в развитие е-демократии.
В первой части данной статьи поведаем о том, что же такое е-демократия, каковы ее принципы и этапы развития, и как же ей пользоваться, а так же приведем практические примеры сего дива.
Термин е-демократия впервые предложили ученые США и Великобритании, и он довольно быстро приобрел популярность в научных кругах. Обычно под е-демократией подразумевают использование новых информационных технологий для защиты и развития основных демократических ценностей и, в первую очередь, участие граждан в процессах принятия решений органами власти, то есть – приобщение к политическому процессу. Это приобщение должно быть организовано таким способом, что бы граждане ощущали собственную причастность к политике и результативность затраченных усилий.
Возможности использования интернета и его информационной структуры в данной области практически неисчерпаемы: начиная от информирования населения о разных претендентах на избирательные должности, распространение информации про партии и их структуры, до участия граждан в электронных форумах политической направленности, в электронном голосовании (е-голосование) и электронных выборах (е-выборы).
Большинство экспертов считает, что термин е-демократия прежде всего следует отнести к технологическому аспекту в том понимании, что современная демократия изменяется, или может изменяться путем сетевого влияния граждан, организаций и институтов через электронную коммуникативную систему на органы политической власти. Для наглядности приведем несколько примеров.
В США е-демократия достигла максимального развития, и в данное время развивается все интенсивнее и быстрее, и давно уже вытеснила теледемократию на второй план. Особенно популярна в данном государстве такая сторона е-демократии, как компьютерное лоббирование. Можно выделить три основные направления интернет лоббирования: использование компьютерних сетей в качестве информационного ресурса для лоббирования; прямое информационное давление через компьютерные сети; использование компьютерных сетей для приватного общения с должностными лицами органов государственной власти или органов местного самоуправления. Например, компания бывшего советника Клинтона Дика Мориса Vote. Com информирует онлайн-общественность на наиболее рейтинговых веб-порталах о повестках дня законодательных работ Конгресса США и прибавляет к законопроектам разные экспертные и аналитические материалы. Потом предлагает Интернет-посетителям данных сайтов, голосовать "за" или "против" по разным вопросам, которые рассматриваются в парламенте. После подбивки итогов Интернет-голосования, его результаты превращаются в электронные послания и направляются тому или другому официальному лицу законодательного органа . Данная служба берет на себя обязательства сообщать участнику голосования о количестве лиц, которые проголосовали по определенному вопросу и как проголосовал в парламенте конгрессмен или сенатор, который получил это электронное послание .
Интернет постепенно становится одним из основных каналов информации в лоббировании, в особенности на наднациональном уровне . В Западной Европе обсуждения того ли другого проекта нормативно-правового акта в онлайн-формате приобрело общепринятую форму . Там же довольно распространенным становится участие граждан в избирательных кампаниях в системе онлайн, которое предусматривает, кроме традиционных, четыре новых формы, в частности - маркетинг партийной политики и кандидатов; обмен информацией и мыслями между избирателями; участие в обсуждении материалов печатных и онлайнових СМИ; участие в формировании нового, более открытого стиля политики.
В общем, то, что е-демократия набирает все больше и больше оборотов сомневаться не стоит, но по каким законам развивается эта самая демократия, и каковы этапы развития?
Процесс становления е-демократии охватывает пять основных этапов, на каждом из которых формируется воображение и усваиваются новые возможности участия граждан в политическом процессе.
1. Этап возникновения веб-присутствия связанный с выходом институционных субъектов политики в электронные сетевые структуры с целью распространения информации политического характера среди граждан.
2. Этап продвижения веб-присутствия предусматривает получение гражданами постоянно обновляемой информации о деятельности и политических предложениях институционных субъектов политики. На этом этапе у граждан появляется возможность комментировать деятельность институтов власти, давать ей оценки и присылать предложения относительно повышения эффективности политического управления.
3. Этап интерактивного веб-присутствия отмечается усилением интенсивности взаимодействия между гражданами и властными структурами. В частности, у граждан появляется возможность получать нужные документы, подписывать их, записываться на прием к политикам разных уровней, принимать участие в электронных собраниях, митингах и т.п..
4. Этап трансакцийного веб-присутствия больше ориентирован на удовлетворение повседневных потребностей граждан, поскольку в его границах они имеют возможность получать разного рода документы и составлять соглашения.
5. Этап полного интегрирования веб-присутствия предусматривает завершение становления е-демократии, которая разрешит реализовать электоральные формы политического участия через электронные сети, принимать участие в сетевых публичных форумах, заседаниях органов государственной власти и управления. Именно этот этап подчеркивает возрастающую сетевую политическую активность граждан.
На сегодняшний день становления е-демократии в Украине одолевает путь от первого ко второму этапу, свидетельством чего есть то, что среди всех идей е-демократии наибольшее распространение приобрела довольно функциональная идея электронного правительства (е-правительства), под которым обычно понимают единое социально ответственное и информационно открытое, с постоянной обратной связью, учреждение.
Конечно же, это только самое начало, и до электронных выборов нам еще очень далеко. Но на данном этапе не это главное. Гораздо большее значение имеет осознание людьми новых возможностей влияния на политическую и экономическую жизнь страны средствами интернета, политической активации нашого населения, осознание возможности давления на политическую элиту через политическиориентированные сайты и порталы. И, возможно, в далеком будущем можно будет выбрать президента не выходя из дома и не простаивая в очередях по несколько часов, вносить всем народом интересующие и волнующие вопросы на голосования, и внимательно следить за депутатом, защищающим твои интересы. А при необходимости легким нажатим клавиши ENTER приводить заветный нож и кочергу в боевую готовность, и с упоением наблюдать, как испуганными глазами, оборачиваясь на орудия влияния, трясущимися руками депутат нажимает нужную кнопку… На первый взгляд – фантастика! Но кто знает... В свое время и самолет, и космос, и даже автомобиль были фантастикой… Так что время покажет.
P.S…во второй части статьи речь пойдет о практических реализациях принципов е-демократии в нашей стране, анализе возможностей ее развития, и примерах е-демократии в украинском Интернете.
Владислав Сергиев
Вернуться назад