Корпоративная "этика"

15-01-2010, 00:14. Разместил: Al13

Преступления, совершаемые менеджерами и бизнесменами наносят США ущерб, превышающий ущерб от действий всех уличных преступников вместе взятых. По оценкам ФБР\FBI, ежегодно уличные воришки и налетчики наносят американской экономике ущерб в $4 млрд. Только прямые убытки от действий корпоративных преступников обходится в $200 млрд. (оценка профессора Стива Альбрехта\W. Steve Albrecht из Университета Брайгама Янга\Brigham Young University).

Ассоциация Сертифицированных Расследователей Мошенничеств\The Association of Certified Fraud Examiners считает, что ежегодные потери страховых компаний, возникающие в результате махинаций с оценкой ущерба, нанесенного здоровью их клиентов и застрахованного имущества, достигают $20 млрд. Для сравнения, организация National Crime Victimization Survey оценивает ежегодные потери от краж личного имущества в $3.9 млрд., ограблений квартир и домов - в $6.5 млрд.

При этом ущерб от подобных преступлений постоянно растет. По оценкам Национального Центра Исследований Мошенничества\National Fraud Center в 1970 году экономические преступления обошлись США в $5 млрд., в 1980 году - в $20 млрд., в 1990 году - в $100 млрд. Центр отмечает, что одной из причин роста количества экономических преступлений является беспримерный рост международной торговли товарами и услугами, а также распространение компьютерных технологий, дающим злоумышленникам новые, невиданные ранее возможности.

Кроме прямых потерь, есть еще и косвенные, которые подсчитать невероятно сложно, потому что они могут заключаться в нанесении ущерба здоровью людей, в загрязнении окружающей среды, в ухудшении делового климата и пр. Ежегодно около 19 тыс. американцев погибают от рук убийц. По оценкам общественной организации Global Policy Forum, в США ежегодно уходят из жизни около 56 тыс. человек, ставших жертвами преступников - руководителей коммерческих структур. Причина их смерти может заключаться в употреблении заведомо недоброкачественных продуктов (в случае, если компания-изготовитель, например, подделала результаты экспертизы или злостно нарушила технологию производства), приеме опасных лекарств (в случае, если фармацевтическая фирма скрыла негативные результаты испытаний), использовании бракованных товаров (например, если компания-производитель автомобилей выпустила в продажу модель с заведомо серьезными дефектами), нахождении в опасной среде (если, например, в их офисе присутствовало большое количество асбестосодержащих материалов, которые способны вызвать серьезные заболевания) и пр.

Общепринятой классификации корпоративных преступлений не существует. Обычно в США к ним относят три типа преступных деяний: во-первых, подделки и изготовление контрафактной продукции, во-вторых, растраты и хищения, в-третьих, мошенничества. Однако есть и значительно более сложные градации. К примеру, ФБР делит подобные преступления на 11 категорий. В 1999 году Ассоциация Американских Судей\The American Bar Association провела исследование, которое показало, что корпоративные преступники используют более 3.5 тыс. преступных схем, которые нарушают 10 тыс. различных юридических норм и правил. Преступники постоянно придумывают что-то новое, а правовая система США столь сложна и запутана, что реальную ситуацию в этой сфере понять крайне сложно, если вообще возможно.

Национальный Центр Исследований Мошенничества пришел к выводу, что примерно одна из каждых трёх семей в США стала жертвой беловоротничковых преступников за последние несколько лет, но только лишь около 40% пострадавших сообщают о преступлении в полицию. Большинство жертв не обращаются в правоохранительные органы лишь потому, что они даже не подозревают, что их обманули. Более того, даже те жители США, кто подозревают, что являются свидетелями или жертвами подобных преступлений, не уверены в том, что подобная деятельность действительно является противозаконной. Статистика показывает, что беловоротничковые преступления труднее всего расследовать - лишь каждое пятое обращение пострадавших или свидетелей в правоохранительные органы или общество защиты прав потребителей приводит к осуждению преступника.

Кроме того, во многих случаях непонятно, возможно ли считать отдельные действия корпораций (или их руководителей) нарушением закона. К примеру, в начале 1970-х годов корпорация Ford выпустила на американский рынок экономичную модель Ford Pinto. Позднее выяснилось, что конструкция бензобака была создана неудачно. Обычно автомобилестроительные компании отзывают бракованные автомобили и проводят замену бракованных узлов и механизмов. Тогда Ford подсчитал, что отзыв Pinto обойдется компании в $137 млн. и что дешевле будет выплачивать разовые компенсации владельцам этой модели, пострадавшим от аварий бензобака. В результате, в США из-за неудачного бензобака ежегодно погибало 180 человек. В 2002 году выяснилось, что один из крупнейших банков США - Citibank - дабы привлечь корпоративных клиентов резко снижал расценки за свои услуги. Образовавшуюся дыру банк затыкал за счет клиентов - физических лиц, повышая расценки для этой категории клиентов. Национальный Центр Изучения Беловоротничковой Преступности\National White Collar Crime Center в 2001 году опубликовал исследование о количестве подобных преступлений в США, совершенных в 2000 году. Тогда за подделку (документов или товаров) было привлечено к ответственности 58 тыс. человек, за растраты и хищения - 10.7 тыс., за мошенничество - более 155 тыс. Жертвами этих преступников стали почти 4 млн. частных лиц, 935 тыс. фирм, 11.3 тыс. финансовых организаций, 73 тыс. государственных структур, почти 11 тыс. религиозных и 858 тыс. общественных организаций. Однако в отчете не выделялись особо корпоративные преступники. Их невозможно отделить от "обычных" преступников, например, пользовавшихся поддельными кредитными карточками или поджигавшими свое имущество для получения страхового возмещения.

Для сравнения, компания Due Diligence Investigation & Fraud Investigation Data с 1977 года создает базу данных, в которую вносит имена людей, совершивших различные преступления. Раздел базы данных, посвященный корпоративным преступлениям, содержит 27 тыс. имен. Статистика ФБР за период с 1988 по 1997 год показывает, что число арестов за все виды имущественных преступлений в США стабильно снижается, однако возрастает число задержанных за мошенничество и растрату. Тогда беловоротничковые преступления составляли 3.8% всех преступлений, совершенных в США. Несмотря на относительно небольшое их количество, среднестатическое беловоротничковое преступление обходится жертвам гораздо дороже, чем обычная кража или грабёж. Например, среднее имущественное преступление обходится жертве в $1.8 тыс., в то время как среднее имущественное беловоротничковое преступление обходится в $9.2 тыс. В результате краха компании Enron, вызванного действиями ее высших менеджеров, например, совокупные потери служащих и акционеров компании составили несколько миллиардов долларов.

Государственная Комиссия по Анализу Обвинительных Приговоров\Sentencing Commission опубликовала отчет, который показывает, что экономические преступления в США караются достаточно жестко. Если статья уголовного кодекса, по которой проходит преступник, предусматривает наказание, не связанное с лишением свободы, то мошенники отправляются за решетку в 35.6% случаев, растратчики - в 39.3%, изготовители подделок - в 29.2%. Для сравнения, воровство карается тюремным заключением в 19.9% случаев, торговля наркотиками - в 48.5%, а нарушение иммиграционного законодательства - в 84.3% случаев.

Среднестатистический мошенник в США может быть приговорен к лишению свободы на срок до 18-ти месяцев - обычно он отсиживает год. Растратчику грозит 9.9 месяцев, реально он проводит в заключении 5.5. Для взяточников эта пропорция равна 16.2 и 12, для виновных в неуплате налогов - 16.6 и 12, для нарушителей антимонопольного законодательства - 12.7 и 6.5, для виновных в отмывании денег - 46.3 и 33, для нарушителей природоохранного законодательства - 14.5 и 9.5. Для сравнения, уличный грабитель рискует угодить за решетку на 110 месяцев, а реально проводит там 77.

Первая сотня. Корпоративная преступность 1990-х.

Организация Corporate Crime Reporter создала хит-парад 100 крупнейших корпоративных преступлений мира, совершенных в 1990-е годы. Компании, вошедшие в этот рейтинг либо были официально признаны виновными в совершении преступлений, либо обязаны были выплачивать компенсации и штрафы по решению суда, что косвенно свидетельствует о нарушении ими закона.

В первую сотню вошли только крупные фирмы - это естественно, поскольку рейтингование производилось по размерам штрафов. Поэтому авторы рейтинга подчеркивают, что показывают лишь "вершину айсберга", поскольку реальные масштабы корпоративной преступности многократно больше, и на каждую крупную фирму-нарушителя приходятся сотни мелких, совершающих аналогичные деяния. Большие корпорации признаются виновными гораздо реже, чем мелкие фирмы поскольку они обладают большими возможностями для самозащиты, например, способны нанимать лучших адвокатов. Кроме того, важно, что бизнес-структуры не являются пассивными жертвами закона: они активно влияют на власти с целью изменить законодательство.

Экологические преступления

Из 100 фирм наибольшее количество - 38 - были признаны виновными в нарушении природоохранного законодательства. Крупнейшими правонарушителями такого рода были признаны компании Exxon и ее транспортное подразделение Exxon Shipping, которые были оштрафованы на сумму $125 млн. В 1989 году супертанкер Exxon Valdez потерпел крушение у побережья Аляски, в результате чего произошла утечка нефти. Это была крупнейшая на тот момент авария супертанкера. В результате было загрязнено около 1.6 тыс. км побережья Аляски, уничтожено огромное количество животных, птиц и рыб.

Нарушения при финансировании политических структур

Подобные преступления совершили 7 фирм, входящих в топ-100. К примеру, в 1997 году Empire Sanitary Landfill была уличена в совершении незаконных пожертвований на общую сумму $129 тыс. (среди реципиентов был и президент США Билл Клинтон\Bill Clinton). Суд оштрафовал ее на $8 млн.

Нарушения законодательства об обеспечении безопасности продовольствия и медикаментов

В первую сотню попали 6 фирм, уличенных в совершении преступлений такого рода. Например, в 1993 году компания C.R. Bard, являющаяся крупнейшим производителем катетеров, была обвинена в незаконной продаже этих устройств, не прошедших необходимых медицинских испытаний. В результате, 10 пациентов были вынуждены совершить дополнительные операции на сердце, а один человек скончался. Около 22 тыс. человек использовали катетеры C.R. Bard, которые позднее были отозваны. Фирма была оштрафована на $30.9 млн.

Финансовые преступления и мошенничество

В совершении подобного рода преступлений были уличены 4 компании. Например, в 1996 году Daiwa Bank был оштрафован на $340 млн. - на тот момент это был самый крупный штраф, наложенный на корпорацию за всю историю США. Банк и его высшие руководители обвинялись в преднамеренном сокрытии информации о серьезных финансовых потерях банка, фальсификации документов строгой отчетности и введении в заблуждение контрольных органов. Высшее руководство банка до последнего момента не желало сотрудничать с правоохранительными органами.

Предоставление заведомо ложной информации

Три компании. Компания Lucas Western Industries была признана виновной в предоставлении ложной информации Министерству Обороны США\Department of Defense. Компания представила фальшивые акты результатов испытаний узлов, используемых, в частности, для создания истребителя F/A -18. Ее оштрафовали на $18.5 млн.

Незаконный экспорт

Три компании. К примеру, восточноевропейское подразделение корпорации IBM в 1998 году было признано виновным в том, что поставило компьютерное оборудование в Арзамас-16. Американский суд постановил, что эта сделка нарушает ряд действующих экспортных ограничений, в частности потому, что данные компьютеры могли быть использованы для создания ядерного оружия. Штраф составил $8.5 млн.

Незаконный бойкот

Компания Baxter International в 1993 году была приговорена к штрафу в размере $0.5 млн. Причиной этого стали действия руководителей компании, которые предоставили информацию о своих сделках с израильскими контрагентами - организации Лига Арабских Государств, которая поддерживает политику экономического бойкота Израиля. Бойкотирование бизнеса той или иной страны в подавляющем большинстве случаев является в США противозаконным деянием.

Нарушение законов о безопасности труда

В 1993 году компания Costal Coal, которой принадлежат несколько угольных шахт и разрезов, была признана виновной в нарушении этих законов после крупной аварии на одной из шахт, в результате которой погибли 10 человек. Штраф составил $3.75 млн.

Подкуп

В 1991 году компания Unisys была вынуждена заплатить $5 млн. за подкуп трех бывших высокопоставленных чиновников Военно-Морского Флота США.

Создание препятствий исполнению правосудия

В 1995 году фармацевтическая компания Ortho Pharmaceutical (подразделение известной фирмы Johnson & Johnson) была оштрафована на $5 млн. Причиной этого стала рекламная компания нового препарата, выпущенного компанией. Изначально препарат был одобрен лишь для использования при терапии определенного типа заболеваний, компания рекламировала его, как продукт массового пользования. Когда было начато расследование, сотрудники фирмы уничтожили документы о рекламной кампании.

Налоговые махинации

В 1991 году компания Georgia Pacific была оштрафована на $5 млн. за то, что подделала налоговые документы, и $16 млн. в качестве компенсации пострадавшим. В 1984 году фирма предоставила налоговым органам фальшивые свидетельства того, что перечислила $24 млн. на благотворительные нужды.

Нарушение антимонопольного законодательства

В 1999 году компания Hoffmann-La Roche была оштрафована на $500 млн. за попытку монополизации некоторых отраслей фармацевтического рынка в мировом масштабе. Компанию, в частности, обвиняли в организации заговора с целью фиксации, поднятия и поддержания цен на некоторые виды витаминов. Компания также обвинялась в способствовании искусственному ограничению продаж витаминных добавок. Тайный сговор просуществовал с 1990 по 1999 годы.

Мошенничество

В период с 1985 по 1997 годы компания Sears Bankruptcy Recovery Management Services преднамеренно вводила в заблуждении обанкротившихся должников, а также суд, занимающийся разбором дел о банкротствах. Благодаря этому, Sears получала возможность собирать долги даже с тех должников, которые официально объявили себя банкротами, то есть с которых по закону нельзя было требовать погашения задолженности. Как показало расследование, подобная практика не была инициативой отдельных работников Sears - это была генеральная стратегия фирмы. В итоге, компания была оштрафована на $60 млн.

Шедевры корпоративного мошенничества

История американского бизнеса - это история деловых скандалов. В ряде случаев мошенники, представлявшиеся бизнесменами, демонстрировали невероятную фантазию и талант.

Многие специалисты считают, что скандалы и мошенничества в финансовой сфере неизбежны, поскольку недобросовестные люди всегда будут стараться обойти действующие правила. Однако, подобные провалы в конечном счете идут на пользу экономике. После выявления прорех в этой сфере государственные, общественные и коммерческие структуры начинают использовать новые механизмы контроля, обеспечивая честность и прозрачность бизнеса. Мы предлагаем краткую историю наиболее громких и неординарных афер корпоративной Америки.

Земля Язу

В 1795 году была проведена афера, связанная с куплей-продажей земляных участков на территории, известной под названием Язу\Yazoo. Ситуация была следующей: в ту пору большая часть Североамериканского континента не была освоена европейцами, большая часть населения жила вдоль побережья Атлантического океана, а экспансия на Запад - на земли, населенные племенами индейцев - шла достаточно медленно. Каждый штат рассчитывал получить большую территорию на неосвоенных землях, считая, что это позволит увеличить население, усилить экономику и пр. Обычно западные земли на официальном уровне "приращивались" слугами закона, а не предпринимателями. То есть, сперва создавались новые административные единицы с четко установленными границами, а потом участки земли на определенных условиях предоставлялись новым жителям, фермерам, бизнесменам и пр. Однако в штате Джорджия метод был изменен.

По решению парламента Джорджии огромная и даже не до конца изученная территория, ныне почти полностью подпадающая под юрисдикцию штатов Алабама и Миссисипи, была по дешевке продана четырем крупным компаниям, совладельцами которых были многие представители законодательной власти Джорджии. После того, как подробности сделки стали известны, жители штата возмутились, поскольку считали эту землю своей, а не корпоративной собственностью. После избрания новых членов парламента, контракт был аннулирован. Все копии контракта были сожжены, за исключением одного экземпляра, который был послан президенту США. Однако, бизнесмены не хотели отказываться от такой выгодной сделки и всячески добивались исполнения договора о купле - продаже. В 1802 году особое решение по этому делу принял Конгресс США\US Congress, который отказался идти на какие-либо уступки компаниям. Тем не менее, в 1810 году Верховный Суд США\US Supreme Court решил вопрос в пользу коммерсантов, аргументировав вердикт тем, что, хотя контракт и являлся мошенническим, тем не менее, не освобождал контрагентов от его условий, так как был подписан. В итоге, компании получили гигантскую компенсацию, превышавшую их затраты на покупку в 8 раз.

Афера Crédit Mobilier

В 1867 году крупная железнодорожная компания Union Pacific Railroad создала подставную фирму Crédit Mobilier of America и предоставила ей контракты на строительство железных дорог. В ту пору Конгресс США стремился поддерживать развитие коммуникаций и предоставлял строителям дорог значительные льготы и дотации. В результате, акции Crédit Mobilier были предложены некоторым "полезным" конгрессменам не по рыночной, а по номинальной цене. Взамен народные избранники, ставшие акционерами компании, выбивали государственные субсидии на покрытие серьезно завышенных расходов компании.

Об афере стало известно в 1872 году, в период президентских выборов, благодаря журналистам газеты New York Sun. В качестве информатора выступил помощник руководителя Crédit Mobilier. Из представленных им документов явствовало, что из $47 млн., которые государством были предоставлены Crédit Mobilier, Union Pacific присвоила себе $21 млн. Этот скандал привел к отставке многих влиятельных конгрессменов и чиновников. Тем не менее, один из предполагаемых клиентов Crédit Mobilier, в ту пору конгрессмен Джеймс Гарфилд\James Garfield впоследствии был избран президентом Соединенных Штатов.

"Черная пятница"

"Героями" данного скандала стали легенды "золотой эпохи" американского бизнеса - финансисты Джей Гулд и Джим Фиск. Оба имели весьма неоднозначную репутацию. Однако Фиск ныне считается одним из основателей Бродвея, а Гулд некогда владел ныне существующей компанией Western Union. Суть аферы была следующей. Президент Улисс Грант\ Ulysses S. Grant проводил активную денежную политику, смысл которой состоял в уменьшении количества наличных денег в экономике: государство стремилось cкупать доллары в обмен на золото. Гулд и Фиск планировали скупить как можно больше золота и, дождавшись серьезного подъема цен, продать его. Для того, чтобы убедить Гранта изменить политику, аферисты наняли финансиста Абеля Корбина, который, по счастливому стечению обстоятельств, приходился зятем президенту.

Версии дальнейших событий расходятся. Одна из гипотез гласит, что Грант заподозрил неладное (якобы ему попалось на глаза откровенное письмо Корбина) и решил наказать заговорщиков. Он дождался момента, когда Гулд и Фриск начали играть на повышение (для этого Фриск распустил соответствующие слухи). В момент, когда цена золота достигла рекордного максимума, Грант отдал приказ выставить на продажу часть государственного золотого запаса. В результате, цена на золото резко упала. Многие биржевики разорились. Этот день вошел в историю Уолл-Стрита, как "черная пятница". Корбин и Фриск потеряли практически все свое состояние. Гулд успел продать свое золото практически на пике цены и почти не потерпел убытков. Любопытно, что расследование по этому делу не дало никаких результатов.

Заговор винокуров

После окончания Гражданкой Войны федеральные власти в несколько раз увеличили ставки налогов на алкогольную продукцию. Это делалось прежде всего для того, чтобы сбалансировать госбюджет. В некоторых крупных городах США (Сент-Луис, Милуоки и Чикаго) производители виски начали подкупать чиновников: те охотно закрывали глаза на реальные размеры производства, что позволяло винокурам на протяжении долгого времени минимизировать налогооблагаемую базу. По слухам, эта схема была задействована для того, чтобы финансировать местные отделения Республиканской партии, однако подтверждений этому найти не удалось.

Однако информация о мошенничестве дошла до Вашингтона, и Министерство Финансов начало секретное расследование. В 1875 году, совершенно неожиданно для местных чиновников и производителей виски, группа ревизоров прибыла в Сент-Луис, Милуоки и Чикаго, арестовала бизнесменов и опечатала винокурни. Перед судом предстали 238 человек, 110 из них были осуждены. Федеральный бюджет получил $3 млн.

Пирамида Понци

В 1920-е годы бостонский бизнесмен Чарльз Понци создал жульническую схему, позже получившую название "схемы Понци". С некоторыми вариациями эта схема была многократно повторена во многих странах мира. Понци предлагал покупателям своих купонов выплаты в размере 500% от вклада в течение 45-ти дней. Старые вкладчики получали деньги за счет взносов новых. Жертвами Понци стали более 10 тыс. человек. В некоторые дни Понци получал до $250 тыс., наличные доллары некуда было девать - он сбрасывал их даже в корзину для мусора. Всего он собрал $9.5 млн. После краха построенной им финансовой пирамиды и отбытия тюремного заключения, он был выслан в Италию, где смог снова использовать "схему Понци". Под конец жизни он перебрался в Бразилию, где умер в нищете.

Запах нефти

В 1921 году разразился первый в истории США "нефтяной" политический скандал "Типот Дом". Надзор за нефтяными резервами, предназначенными для снабжения военно-морского флота, был доверен главе Министерства Внутренних Дел Альберту Фоллу. Фолл, в частности обязан был курировать состояние дел в стратегическом нефтехранилище "Типот Дом"\Teapot Dome. От Фолла, в частности, зависел выбор поставщиков ВМФ. Нефтяные компании, которые были заинтересованы в государственных заказах, постарались расположить чиновника к себе, и Фолл не устоял перед подкупом. Коррумпированного чиновника и нефтяных баронов погубила жадность. Фолл попытался получить контроль над нефтяными запасами армии, военные воспротивились и потребовали проверить, насколько успешно он выполняет свои обязанности. Проверка показала, что Фолл не только получал взятки, но и и закупал нефтепродукты худшего качества по более высоким ценам. Фолл был заключен в тюрьму, нефтяные бароны, которые давали ему взятки, были оправданы судом.

Гений биржи

Ричард Уитни, президент крупнейшей в мире Нью-йоркской фондовой биржи\New York Stock Exchange, один из известнейших финансовых специалистов в США, был пойман на жульничестве. Через подставных лиц он скупал акции некоторых компаний и, используя имевшиеся в его распоряжении инструменты влияния на фондовый рынок, искусственно повышал или понижал их курс. Однако все его мастерство не позволило избежать убытков. Уитни не растерялся: он начал просто воровать деньги. В частности, он похитил деньги из общественного фонда, который оказывал помощь вдовам и сиротам. К моменту своего ареста в 1938 году Уитни успел похитить примерно $800 тыс.

Дутый залог

Бизнесмен Энтони (Тино) Де Анджелис был прозван "американским королем масла для салатов". Он владел крупнейшей фирмой, поставлявшей растительное масло в США. После двух десятилетий успеха, Де Анджелис (после того, как его дела пошатнулись) получил от банков и инвестиционных компаний кредитов на $175 млн. В качестве залога для получения кредитов использовались миллионы литров растительного масла, которого не существовало в природе. Де Анджелис использовал знание школьного курса физики: на своем складе он демонстрировал огромные цистерны, наполненные маслом. На самом деле, в цистернах была вода, а масло лишь тонкой пленкой покрывало ее. После того, как жульничество вскрылось (1968 год), обанкротились две финансовые компании, вложившие средства в акции Де Анджелиса. В то же время другой американский бизнесмен Билли Эстес также получал банковские кредиты под залог несуществующих сельскохозяйственных орудий, инструментов и машин. Он действовал проще: просто подделывал соответствующие бумаги.

Мертвые души

Действовавший в 1960-е-1970-е годы инвестиционный фонд Equity Funding совмещал черты инвестиционной и страховой компании. Акционеры получали дивиденды в виде страховых премий, а Equity Funding продавал страховые полисы перестраховочным компаниям. Это был прибыльный механизм, но менеджеры Equity Funding пошли еще дальше. Они заполняли фиктивные страховые полисы и также продавали их перестраховщикам. Полученные средства шли в карман инициативным менеджерам. После того, как афера вскрылась, клиенты Equity Funding потеряли $300 млн., а несколько десятков сотрудников фонда отправились в тюрьму.

Хит-парад американских чиновников: силовики - худшие.

Исследовательский Центр "Меркатус" при Университете Джорджа Мейсона\Mercatus Center at George Mason University ежегодно проводит рейтингование министерств и ведомств США, анализируя результаты их работы по 12-ти базовым критериям, в том числе таким, как "успех в реализации ранее намеченных планов", "транспарентность", "эффективность использования средств" и т. д. Наилучшие результаты работы в 2004 году продемонстрировали Министерство Труда\Department of Labor, Госдепартамент\Department of State и Министерство Транспорта\Department of Transportation. Наихудшие - Министерство Обороны\Department of Defense и Министерство Национальной Безопасности\Department of Homeland Security.

Ежегодно на содержание государственного аппарата американские налогоплательщики тратят $2 трлн. В докладе Центра "Меркатус" указано, что лишь 11% расходов федерального бюджета полностью понятны и удовлетворительно документированы. Две трети федеральных агентств предоставили невнятные отчеты по своим тратам.

moldova.ru

Вернуться назад